Транс-пацифички споразум о партнерству: предности и недостаци

Сенат је недавно дао председнику Обами брзе овласти у вези са Транс-Пацифичким партнерством. Надлежни орган, или Агенција за промоцију трговине, како је формално познато, омогућава председницима да пристану на трговину са другим земљама убрзаним конгресним процедурама. Са брзим ауторитетом, трговински споразуми могу се склопити између држава без претње конгресним амандманима који умањују утицај споразума. Према републиканцу Паулу Риану, након овонедељног споразума Сената, Транс-пацифичко партнерство ће вероватно ускоро бити формално договорено, што омогућава испитивање ко ће од споразума имати више користи: капитал или радна снага.

Позадина ТПП-а

Десет година од настанка, Тран-пацифичко партнерство (ТПП) представља трговински споразум између 12 земаља географски лоцираних око Тихог океана. Потенцијални чланови ТЕ представљају трећину укупног БДП-а од око 28 билиона долара годишње и трећину светске трговинске размјене. Поред Сједињених Држава, земље чланице ТПП-а укључују: Канаду, Мексико, Јапан, Аустралију и још седам.

Сврха ТЕ

Са трговинским споразумима који су већ успостављени између многих потенцијалних нација ТПП-а (на пример, НАФТА, између Сједињених Држава, Канаде и Мексика), ТПП се нада да ће проширити трговинске споразуме изван једноставне „слободне“ трговине и убрзати трговину изван гломазне. споразуми о трговини консензусом већ постоје. Према уреду америчког трговинског представника, ТПП ће „отворити тржишта, поставити висока стандардна правила трговине и рјешавати питања 21. вијека у глобалној економији. Радећи то, ТПП ће промовисати радна места и раст у државама сједињених држава и широм азијско-пацифичког региона. “Да би испуниле ове широке намере, земље ТПП-а изричито су разговарале о следећем: укупна зона слободне трговине Пацифичког обруча, животна средина, радна снага, и стандарде интелектуалне својине и слободан проток електронских података преко границе.

Предвиђене бенефиције за рад

Разумевајући предвиђену сврху ТПП-а, можемо испитати предности које амерички рад треба да добије проласком ТПП-а.

Највише цитирана корист за рад са пролазом ТЕ је повећање прихода. Очекује се повећање прихода у Сједињеним Државама кроз ТПП због нижих цена купљене робе. Логика слиједи да ће слободна трговина довести до нижих трошкова роба, што ће повећати вриједност текућих прихода од рада. Прорачуни процењују пораст прихода у вредности од 77 милијарди УСД до 2025. Иако то није директан резултат стварања ТЕ, неки економисти такође очекују повећање прихода јер ТПП поставља предност за проширене споразуме о слободној трговини.

Отварање нових радних места је следећа цитата радне снаге ТПП-а. Према државном секретару Јохну Керрију, ТЕ би створила преко 650.000 нових радних места у Сједињеним Државама. Користећи горе наведени повећани приход (77 милијарди УСД) и процењене трошкове отварања нових радних места од 121 000 УСД, ТПП би створио ових 650 000 нових радних места са повећаним примањима. Упркос овим јавним тврдњама о отварању нових радних места, многи економисти брзо побијају њихову тачност. Многи економисти трговине сматрају да трговински споразуми не мењају број радних места, већ уместо тога мењају врсте послова. Продуктивнија трговина требало би да доведе до продуктивнијих послова, повећања прихода; не повећавајући број мање продуктивних послова.

Коначна корист за рад долази у облику повећаног извоза и роба и услуга. Са ТПП-ом, Сједињене Државе очекују раст извоза робе са групом земаља које већ представљају највеће извозно тржиште за САД. У 2013. години, чланови ТПП-а представљали су 44% свих примљених америчких извоза, а са ТПП-ом се земља нада. да додатно отвори тржишта. Потенцијално већу корист од радне снаге представља повећање извоза услуга које се очекује са ТПП-ом. Са ТПП-ом, Сједињене Државе требале би очекивати да ће се извоз услуга повећати на 76, 4 милијарде долара.

Предвидене капиталне користи

Много је капиталних користи које ће директно произаћи из проласка ТЕ. Два од тих добитка капитала доћи ће у облику тарифних подстицаја и права интелектуалне својине.

Као што је речено, већ постоје уговори о трговини између више од половине земаља чланица ТЕ. Овим споразумима тарифне и слободне трговине које смањују трошкове радне снаге већ су на снази за већину земаља које увозе у Сједињене Државе. Уместо да помажу радној снази, повећани подстицаји за тарифе користиће капиталу и индустрији, која ће имати нова тржишта за извоз.

Тржиште пољопривреде у Јапану и Сједињеним Државама служи као пример колико моћни могу бити ови подстицаји тарифа. Пољопривреда представља 7% укупног америчког извоза, а Јапан, који тренутно има високе тарифе против америчке пољопривреде, трећа је највећа светска економија по БДП-у. Пољопривредна индустрија могла би видјети огроман раст ако трећа највећа свјетска економија уклони царинске баријере.

Права интелектуалне својине су додатна корист за капитал. Нацрт ТПП-а је, између осталих, укључио законе о ауторским правима који надилазе тренутне америчке прописе за индустрију забаве и фармацеутску индустрију. Јачање права интелектуалне својине је благодат за капитал, јер се те индустрије више неће морати плашити губитка својих конкурентских предности од украденог капитала. Студија Нев Иорк Тимеса тврди да би најјаснији победници ТПП-а били „технолошке и фармацеутске компаније“ које би могле проширити свој извоз.

Ко више користи: капитал или рад?

Даљњим проучавањем користи и за капитал и за рад, јасно је да би капитал могао донијети много веће награде од рада. Предности које радници описују за радну снагу често су већ обрачунате или се заснивају на погрешним прорачунима.

У погледу очекиваног повећања прихода који се израчунава за ТЕ, бројеви који су представљени погрешно су вођени. За једну, док се 77 милијарди долара често наводи као приход од ТПП-а, овај број је само 1% националног БДП-а, што је једва довољно за драстично померање игле за било коју особу. Поред тога, од повећања дохотка заиста ће имати користи само две групе: оне на тржишту рада које ће добити приходе од очекиваног повећања минималне плате и оне на самом врху тржишта рада које ће видети добитке од патента и интелектуалне својине права заштита.

За отварање нових радних места, евентуално погрешне бенефиције кратко су дискутоване горе. Подсјетимо да се израчунавање које се користи за утврђивање створених радних мјеста ослања на директну повезаност повећања прихода с растом радних мјеста, када би у стварности ТПП требао довести до веће продуктивности која захтијева мање радних мјеста. Поред тога, модел који се користи за израчунавање раста радних места не узима у обзир повећање плата, што значи да се послови могу додати само ако плате остају статичне у поређењу с динамичном стопом инфлације. Коначно, чак и ако су остварене погодности (650.000 нових радних места), то је само 4% свих запослених у Сједињеним Државама. Као и код процена повећања прихода, укупне очекиване користи изгледају мање утицајно ако се посматрају као проценат у укупном износу.

Доња граница

Иако ће рад сигурно примити користи од ТПП-а, користи су мале и не морају нужно да имају утицаја на сваког појединца. Повећање прихода је премало да би имало свакодневни ефекат, а стварање радних места, чак и ако се актуелизује, је мало.

Капитал ће, међутим, остварити велику добит од ТПП-а, и имаће користи више од радне снаге. Отварање нових тржишта, без ограничења, омогућава капиталу да придобије нове потрошаче. А примењивањем закона о интелектуалној својини капитал може добити ове купце без губитка страха од власништва.