Брекит
Брекит је скраћеница за „британски излазак“, а односи се на одлуку Британије на референдуму од 23. јуна 2016. о изласку из Европске уније (ЕУ). Резултат гласања је умањио очекивања и ојачао глобална тржишта, због чега је британска фунта пала на најнижи ниво у односу на долар за 30 година. Бивши премијер Давид Цамерон, који је расписао референдум и изборио кампању за останак Британије у ЕУ, најавио је оставку сљедећег дана.
Велика Британија треба да напусти ЕУ до 31. октобра 2019. Влада је до сада два пута продужила преговарачки период да не би напустила без ратификације споразума са ЕУ или "тврдог Брекита".
Тхереса Маи, која је заменила Цамерона као лидера Конзервативне странке и премијера, 7. јуна 2019. добровољно се повукла са места вође странке, након што се суочила са снажним притиском да поднесе оставку и три пута није успела да добије посао који је преговарала с ЕУ који је одобрио Дом оф Цоммонс. Следећег месеца је за премијера изабран Борис Јохнсон, бивши градоначелник Лондона, министар спољних послова и уредник листа Тхе Спецтатор.
Јохнсон, присталица тврдог Брекита, кампања је водила кампању за напуштање ЕУ до октобарског рока "уради или умри" и рекао да је спреман да напусти ЕУ без договора. Британски и преговарачи са ЕУ договорили су се о новом споразуму о разводу 17. октобра. Главна разлика од маја постигнута је у томе што је ирска повратна клаузула замењена новим аранжманом. Ревидирани протокол о Ирској и Северној Ирској можете прочитати овде.
1:08Европска унија (ЕУ)
Шта се даље дешава
Нови споразум сада ће бити стављен пред британске и парламенте ЕУ да буду одобрени или одбијени. Пошто је у Великој Британији усвојено законодавство које блокира Брекит без договора, Јохнсон ће бити приморан да затражи од ЕУ још једно продужење преговарачког периода до 31. јануара 2020. ако не буде могао да одобри свој уговор до 19. октобра. Нејасно је да ли ће свих 27 чланица ЕУ пристати на продужетак.
Џонсон би могао да тражи начине да се надвлада Беннов закон, али правни стручњаци су рекли да је то водонепропусно и да ће он прекршити закон ако одлучи да настави без споразума. Предложио је ванредне изборе, али лидер Конзервативне странке није успео да добије две трећине свих посланика да га подрже. То би били трећи британски опћи избори у пет година.
Влада мора ратификовати споразум о повлачењу са ЕУ пре него што оде, ако жели да избегне хаотичан излазак без договора. Ако Британија напусти ЕУ без ратификације споразума, неће бити 14-месечног прелазног периода. Велика Британија и ЕУ треба да преговарају о новом, дугорочном трговинском споразуму током прелазног периода који би трајао до краја 2020. године. У недостатку споразума, правила СТО ступају на снагу.
Референдум
„Напусти“ је на референдуму у јуну 2016. године освојио 51, 9 одсто гласачких листића, односно 17, 4 милиона гласова; "Остатак" је добио 48, 1%, односно 16, 1 милион. Излазност је била 72, 2%. Резултати су обједињени на целој Британији, али укупне бројке прикривају велике регионалне разлике: 53, 4% енглеских гласача подржало је Брекит, у поређењу са само 38, 0% шкотских бирача. Будући да Енглеска чини огромну већину становништва у Великој Британији, подршка тамо је завела резултат у корист Брекита. Да је гласање спроведено само у Велсу (где је "Оставио" такође), Шкотској и Северној Ирској, Брекит би добио мање од 45% гласова.
Члан 50. Преговарачки период
Процес изласка из ЕУ формално је почео 29. марта 2017, када је Мај покренуо члан 50 Лисабонског уговора. Велика Британија је у почетку имала две године од тог датума да преговара о новим односима са ЕУ-ом. Након ванредних избора 8. јуна 2017. Маи је остала лидер земље. Међутим, конзервативци су изгубили велику већину у Парламенту и договорили договор са Евроскептичком демократском синдикалном партијом (ДУП). То је касније проузроковало потешкоће Маји да донесе свој споразум о повлачењу у парламенту.
Разговори су почели 19. јуна 2017. Питања су се вртела око процеса, делом и зато што је британски устав неписан, а делом и зато што ниједна земља није напустила ЕУ користећи члан 50 пре тога (Алжир је напустио претходника ЕУ кроз независност од Француске 1962, и Гренланд - самоуправна данска територија - остављени посебним споразумом 1985.).
25. новембра 2018. Британија и ЕУ договориле су Споразум о повлачењу са 585 страница, споразум о Брекиту, који се дотиче питања попут права грађана, закона о разводу и ирске границе.
Парламент је први пут изгласао овај споразум у уторак, 15. јануара 2019. Посланици су гласали 432-202 за одбацивање споразума, што је највећи пораз владе у Дому општина у новијој историји.
Тхереса Маи преживела је изгласавање неповерења 16. јануара, а свој план Б представила је 21. јануара. Тај план је критикован да је веома сличан оригиналном споразуму који је представила.
29. јануара, посланици су гласали за мај да се врати у Брисел како би уклонио спорни ирски повратни део свог плана и заменио га алтернативним аранжманима, али ЕУ је рекла да споразум није отворен за поновна преговора. Повратни план је план за избегавање тешке ирске границе ако Велика Британија и ЕУ не потпишу споразум о слободној трговини током прелазног периода после Брекита.
Маи је тражила измене у контроверзној ирској одредби о заостатку да би добила подршку парламента. Замјенски застој требао би бити привремен, али еуроскептични заступници брину да ће трајати неограничено и угрозити аутономију Британије. Лабуристичка странка ју је такође оптужила за "несмотрено трчање сата" како би приморала посланике да бирају између посла и резултата без договора.
Посланици су 12. марта гласали против њеног договора са 391-242 гласова упркос Мајској тврдњи да "правно обавезујуће" промене споразума, постављајући Британију на пут ка Брекиту без договора. Парламент је уступио да га одложи и ЕУ је дала своју дозволу.
27. марта ниједна од осам алтернатива Брекиту за које су гласали посланици није добила већину. Меј посла је одбијена 29. марта, са 58 гласова, упркос њеном обећању да ће поднети оставку пре следеће фазе преговора уколико буде усвојена.
28. августа 2019, премијер Борис Јохнсон затражио је од краљице да суспендује Парламент од средине септембра до 14. октобра, а она је то одобрила. То је виђено као залагање да се спрече посланици у Парламенту (Блоцк) да спрече хаотични излазак из ЕУ, а неки су то чак назвали и државним ударом. 11 судија Врховног суда једногласно је овај потез сматрало незаконитим 24. септембра и преокренуло га.
Лабуристичка странка се суочава са сопственом кризом након што је скоро десетак заступника одлучило да напусти и формира Независну групу у Доњем дому. Они су окривили Цорбин-ов неуспех да се позабави антисемитизмом у странци и његовом лошом политиком Брекита. Три посланика која припадају мајској Конзервативној странци такође су одустала од чланства у Независној групи. Жалили су се да политике и приоритете Торијата дефинишу тврдокорни евроскептици у странци.
Преговори о Брекиту
Главни преговарач Британије у разговорима са Бриселом био је Давид Давис, посланик из Иорксхиреа, до 9. јула 2018., када је поднео оставку. Њега је заменио министар становања Доминик Рааб на месту секретара Брекита. Рааб је поднео оставку у знак протеста због мајског споразума 15. новембра 2018. Сутрадан га је заменио министар здравља и социјалне заштите Стивен Барцлаи.
Главни преговарач ЕУ је Мицхел Барниер, француски политичар.
Припремни разговори о разговорима открили су поделе у приступима две стране процесу. Велика Британија је желела да преговара о условима повлачења упоредо са условима односа после Брекита са Европом, док је Брисел желео да постигне довољан напредак у условима развода до октобра 2017. године, тек потом прелазећи на трговински споразум. Уступак који су и коментатори про и Брекита узели као знак слабости, британски преговарачи прихватили су секвенцијални приступ ЕУ.
Права грађана
Једно од политички најтежих проблема с којима се суочавају преговарачи о Брекиту била су права грађана ЕУ који живе у Великој Британији и грађана Велике Британије који живе у ЕУ.
Споразум о повлачењу омогућава слободно кретање грађана ЕУ и Велике Британије до краја прелазног периода. Након прелазног периода, они би задржали права боравка ако наставе да раде, имају довољно ресурса или су повезани са неким ко то ради. Да би побољшали статус пребивалишта на трајни, морали би да се пријаве за државу домаћина. Права ових грађана могу се нагло одузети ако се Британија сруши без ратификације споразума.
Грађани ЕУ све више напуштају Велику Британију од референдума. „Нето миграција из ЕУ-а, иако се још увек додаје целокупном становништву, пала је на ниво последњи пут виђен 2009. године. Сада такође видимо више грађана ЕУ-а - оних из земаља средње и источне Европе, на пример, Пољске - који напуштају Велику Британију него да стижемо ", рекао је Јаи Линдоп, директор Центра за међународну миграцију, у тромесечном извештају владе објављеном у фебруару 2019. године.
Британски парламент борио се за права грађана ЕУ да остану у Великој Британији после Брекита, јавно емитујући домаће поделе око миграција. Након референдума и Цамеронове оставке, Меј влада је закључила да има право под "краљевском прерогативом" да покрене члан 50 и да самостално започне формални поступак повлачења. Британски Врховни суд интервенирао је пресудивши да парламент мора да одобри ту меру, а Дом лордова је изменио резултирајући предлог закона како би гарантовао права становника рођених у ЕУ. Парламент Дома - који је у то време имао торску већину - одбацио је амандман, а непромењени предлог закона постао је закон 16. марта 2017.
Конзервативни противници амандмана тврдили су да једностране гаранције нарушавају преговарачку позицију Британије, док су они који јој се залажу рекли да се грађани ЕУ не би требали користити као „чипови за преговарање“. Економски аргументи су такође показали: док је трећина британских прогнаника у Европи пензионер, вероватније је да ће мигранти из ЕУ бити на послу него Британци рођени. Та чињеница сугерира да мигранти из ЕУ веће доприносе у економији него њихови британски колеге; а затим, присталице "Оставите" читају ове податке као што указују на инострану конкуренцију за оскудне послове у Британији.
Брекит Финанциал Сеттлемент
"Рачун за Брекит" је финансијско решење које Велика Британија дугује Бриселу након повлачења.
У споразуму о повлачењу не помиње се тачна бројка, али процењује се да износи до 39 милијарди фунти, према Довнинг Стреету. Укупна сума укључује финансијски допринос који ће Уједињено Краљевство давати током прелазног периода јер ће деловати као држава чланица ЕУ и свој допринос неизмиреним буџетским обавезама ЕУ за 2020. годину.
Уједињено Краљевство ће такође добити финансијска средства из програма ЕУ током прелазног периода и део своје имовине на крају, који укључује капитал који је уплатила у Европску инвестициону банку (ЕИБ).
Споразум из децембра 2017. године решио је ову дугогодишњу тачку која је претила да ће у потпуности избацити преговоре. Барнијеров тим покренуо је први одбојкани у мају 2017. године, објављивањем документа у коме су наведени 70-ак ентитета које ће узети у обзир при табелирању закона. Финанциал Тимес проценио је да ће захтевани бруто износ бити 100 милијарди евра; без одређених средстава Велике Британије, коначни рачун би био „у региону од 55 до 75 милијарди евра“.
Дејвисов тим је у међувремену одбио захтеве ЕУ да доставе преферирану методологију Велике Британије за расподелу закона. У августу је рекао ББЦ-у да се неће обавезати на цифру до октобра, крајњег рока за оцењивање "довољног напретка" у питањима попут закона. Следећег месеца рекао је Дому заједништва да би преговори о Брекит закону могли да трају „током целог трајања преговора“.
Дејвис је ово одбијање представио Дому лордова као преговарачку тактику, али домаћа политика вероватно објашњава његову суздржаност. Борис Јохнсон, који се залагао за Брекит, назвао је процене ЕУ „изнуђивањем“ 11. јула 2017. и сложио се са послаником из Торија да би Брисел могао „звиждати“ ако желе „пени“.
У свом говору у Фиренци из септембра 2017. године, међутим, портпарол Меј је рекао да ће Велика Британија "поштовати обавезе које смо преузели у периоду нашег чланства". Мицхел Барниер потврдила је новинарима у октобру 2019. године да ће Велика Британија платити дуговање.
Северна ирска граница
Нови споразум о повлачењу замјењује спорну ирску повратну одредбу протоколом. Из ревидираног споразума пише да ће цела Велика Британија напустити царинску унију ЕУ након Брекита, али ће Северна Ирска поштовати прописе ЕУ и законе о ПДВ-у када је у питању роба и британска влада ће у име ЕУ наплаћивати ПДВ. То значи да ће у Ирском мору бити ограничена царинска граница са чековима у већим лукама. Четири године након завршетка прелазног периода, скупштина Северне Ирске ће моћи да гласа о овом аранжману.
Повратни корак се појавио као главни разлог застоја Брекита. Била је то гаранција да неће постојати „тврда граница“ између Северне Ирске и Ирске. Била је то полица осигурања која је Британију задржала у царинској унији ЕУ са Северном Ирском следећи правила јединственог тржишта ЕУ. Повратни застој, који је требало да буде привремено и замењен накнадним споразумом, могао би да се уклони само ако су и Британија и ЕУ дали свој пристанак. Због ње Маи није могла добити довољно подршке за свој договор. Заступници еуроскептике желели су да дода правно обавезујуће промене јер су се плашили да ће то угрозити аутономију земље и да може трајати у недоглед. Лидери ЕУ до сада су одбили да га уклоне и такође су одбацили временско ограничење или давали Британији овлаштење да је уклони. 11. марта 2019, две стране потписале су у Стразбуру пакт који није променио Споразум о повлачењу, већ је додао „значајна правна уверења“. То није било довољно да се убеде у тврдог Брекитеера.
Десетљећима током друге половине 20. вијека, насиље између протестаната и католика марширало је Сјеверном Ирском, а граница између британске покрајине и Републике Ирске на југу била је милитаризирана. Споразумом из Великог петка из 1998. године граница је постала готово невидљивом, осим знакова за ограничење брзине, који се прелазе из миља на сат на северу до километра на југу.
И преговарачи Британије и ЕУ брину због последица поновне успоставе граничне контроле, као што би Велика Британија можда морала да учини у циљу укидања слободе кретања из ЕУ. Ипак, напуштање царинске уније без наметања царинских чекова на северно-ирској граници или између Северне Ирске и остатка Британије оставља врата широм отворена за кријумчарење. Овај значајан и јединствен изазов један је од разлога што заговорници „софт Брекита“ највише позивају на останак у царинској унији ЕУ и можда њеном јединственом тржишту. Другим речима, загонетка Северне Ирске можда је створила задња врата за меки Брекит.
Питање је додатно компликовано избором Торијата Северно-ирске демократске синдикалне партије за коалиционог партнера: ДУП се успротивио споразуму Великог петка и - за разлику од тадашњег лидера конзервативаца - кампању за Брекит. Према споразуму из Великог петка, од британске владе се захтева да надгледа Северну Ирску са "ригорозном непристрасношћу"; то може бити тешко за владу која зависи од сарадње странке с претежно протестантском подршком и историјским везама с протестантским паравојним групама.
Аргументи за и против Брекита
Бирачи који су напуштали своју подршку Брекиту засновали су на разним факторима, укључујући европску дужничку кризу, имиграцију, тероризам и уочен потез бриселске бирократије на британску економију. Британија је дуго опрезна према пројектима Европске уније, за које Леаверс сматра да прети суверенитету Велике Британије: земља се никада није опредијелила за монетарну унију Европске уније, што значи да користи фунту умјесто еура. Такође је остао изван шенгенског простора, што значи да не дели отворене границе са многим другим европским државама.
Противници Брекита такође наводе низ разлога за своју позицију. Један од њих је ризик повлачења из процеса одлучивања у ЕУ, с обзиром на то да је он далеко највеће одредиште за британски извоз. Друга је економска и друштвена корист од „четири слободе“ ЕУ: слободно кретање роба, услуга, капитала и људи преко граница. Заједничка нит оба аргумента је да би излазак из ЕУ краткорочно дестабилизовао британску економију и дугорочно учинио земљу сиромашнијом. У јулу 2018. године, кабинет Маи претрпео је још један немир када је Борис Јохнсон поднео оставку на место министра спољних послова Велике Британије, а Давид Давис поднео оставку на место министра Брекита због Маиових планова да остану блиски са ЕУ. Јохнсона је заменио Јереми Хунт, који фаворизује меки Брекит.
Неке државне институције подржале су економске аргументе Ремаинерса: гувернер Банке Енглеске Марк Царнеи назвао је Брекит „највећим домаћим ризиком за финансијску стабилност“ у марту 2016., а следећег месеца Трезор је пројектовао трајну штету економији у оквиру било која од три могућа пострекитиса сценарији: Чланство у Европском економском простору (ЕЕА), попут Норвешке; преговарачки трговински споразум, какав је онај потписан између ЕУ и Канаде у октобру 2016; и чланство у Светској трговинској организацији (ВТО).
| Годишњи утицај одласка из ЕУ на Уједињено Краљевство након 15 година (разлика од уласка у ЕУ) | |||
|---|---|---|---|
| ЕЕА | Преговарани билатерални споразум | ВТО | |
| Ниво БДП-а - централни | -3, 8% | -6.2% | -7.5% |
| Ниво БДП-а | -3, 4% до -4, 3% | -4, 6% до -7, 8% | -5, 4% до -9, 5% |
| БДП по глави становника - централни * | - £ 1100 | - 1800 фунти | - 2.100 £ |
| БДП по глави становника* | - 1.000 до - 1.200 фунти | - 1.300 до - 2.200 фунти | - 1.500 до - 2.700 фунти |
| ГПД по домаћинству - централни * | - 2.600 £ | - 4.300 £ | - 5.200 £ |
| БДП по домаћинству * | - 2.400 до - 2.900 фунти | - 3200 до - 5, 400 фунти | - 3.700 до - 6.600 фунти |
| Нето утицај на примања | - 20 милијарди фунти | - 36 милијарди фунти | - 45 милијарди фунти |
Прилагођено анализом ХМ Треасури: дугорочни економски утицај чланства у ЕУ и алтернативе, април 2016; * изражено у БДП-у за 2015. у ценама из 2015., заокружено на најближих 100 фунти.
Присталице напуштања склоне су таквим економским пројекцијама да попусте под ознаком "Пројектни страх". Про-Брекит одијело повезано са Странком независности Велике Британије (УКИП), основаном да се супротстави чланству у ЕУ, одговорило је рекавши да је "најгори сценариј трезора у износу од 4300 фунти по домаћинству јефтина подрумска цијена за обнову националне независности и сигурне, сигурне границе. "
Иако су одласци склони да истичу питања националног поноса, сигурности и суверенитета, они такође прикупљају економске аргументе. На пример, Борис Јохнсон, који је био градоначелник Лондона до маја 2016. године и постао министар спољних послова када је Меј преузела функцију, рекао је уочи гласања, „политичари из ЕУ ударали би врата о трговинском споразуму“ дан после гласања, у светлу њихових "комерцијалних интереса". Лабуристички допуст, група која се бави про-Брекитом, написала је извештај са групом економиста у септембру 2017. године која је предвиђала повећање годишњег БДП-а од 7%, а највећи добитак ће доћи до најнижих зарада.
Воте Леаве, званична про-Брекит кампања, на свом вебсајту је на врху странице „Зашто гласати одлази“ с тврдњом да би Велика Британија могла да уштеди 350 милиона фунти недељно: „можемо да трошимо свој новац на наше приоритете попут НХС [Натионал Хеалтх Служба], школе и становања. " У мају 2016. године, британски орган за статистику, независно јавно тело, саопштио је да је цифра бруто, а не неточна, "погрешна и поткопава поверење у званичне статистике". Анкета Ипсос МОРИ из средине јуна, међутим, открила је да 47% земље верује у ту тврдњу. Дан након референдума, Најџел Фараге, који је суоснивач УКИП-а и водио га до тог новембра, оповргнуо је цифру и рекао да није уско повезан са одласком гласа. Мај је такође одбила да потврди обећања НХС-а за одлазак на гласове од када је преузела функцију.
Брекит економски одговор
Док се не закључи споразум о изласку или не истекне рок за преговоре утврђен чланом 50., Британија остаје у ЕУ-у, и од ње имају користи од својих трговинских веза и подлежу њеним законима и прописима.
Упркос томе, одлука о изласку из ЕУ утицала је на британску економију.
Раст БДП-а у земљи успорио је на око 1, 5% у 2018. години са 1, 8% у 2017. години и 1, 9% у 2016. години када су пословне инвестиције опале. ММФ предвиђа да ће економија земље расти на 1, 5% у 2019. и 2020. години. Банка Енглеске смањила је прогнозу раста за 2019. годину на 1, 2%, најнижу од финансијске кризе.
Стопа незапослености у Великој Британији досегла је 44-годишњи минимум на 3, 9% у три мјесеца до јануара 2019. Стручњаци то приписују послодавцима који радије задржавају раднике умјесто да улажу у нове велике пројекте.
У 2018. фунта је успела да умањи губитке које је претрпела након гласања о Брекиту, али реаговала је негативно јер је вероватноћа да Брекит без договора буде нарасла. Валута би се могла окупити ако се донесе „меки Брекит“ или ако Брекит касни.
Иако је пад вредности фунте помогао извозницима, виша цена увоза прешла је на потрошаче и имала значајан утицај на годишњу стопу инфлације. Инфлација ЦПИ достигла је 3, 1% у 12 месеци до новембра 2017., што је скоро шестогодишњи максимум који је знатно премашио циљ Банке Енглеске од 2%. Инфлација је на крају почела падати у 2018. години падом цијена нафте и гаса и износила је 1, 8% у јануару 2019. године.
Извештај Дома лордова из јула 2017. пренео је доказе да ће британска предузећа морати да повећају плаће да би привукла раднике рођене после Брекита, што ће „вероватно довести до већих цена за потрошаче“.
Очекује се да ће међународна трговина пасти због Брекита, чак и ако Британија преговара о низу уговора о слободној трговини. Др Моникуе Ебелл, бивша сарадница директора истраживања на Националном институту за економска и друштвена истраживања, предвиђа смањење од -22% у укупној британској трговини робом и услугама уколико чланство у ЕУ буде замењено споразумом о слободној трговини. Остали споразуми о слободној трговини вероватно не би могли да потрају на мало: Ебелл види пакт са БРИИЦС-ом (Бразил, Русија, Индија, Индонезија, Кина и Јужна Африка) који повећава укупну трговину за 2, 2%; пакт са САД, Канадом, Аустралијом и Новим Зеландом био би нешто бољи, са 2, 6%.
"Јединствено тржиште је врло дубок и свеобухватан трговински споразум који има за циљ да смањи нецаринске баријере", написао је Ебелл у јануару 2017., "док већина не-ЕУ [споразума о слободној трговини] делује прилично неучинковито у смањењу нецаринских баријера. које су важне за трговину услугама. "
Општи избори у јуну 2017. године
18. априла Маи је позвала на ванредне изборе који ће бити одржани 8. јуна, упркос претходним обећањима да неће бити одржани до 2020. Анкетирање у време које је сугерисало да ће се маја проширити на њену танку парламентарну већину од 330 места (у њему има 650 места Цоммонс). Лабуристи су на изборима брзо побеђивали, уз помоћ срамотног замора Тори-ја на предлог имања да финансирају заштиту до краја живота.
Конзервативци су изгубили већину, освојивши 318 мандата од лабуриста 262. Шкотска национална странка освојила је 35, док су остале странке узеле 35. Резултирани парламент ставио је сумње у мајски мандат за преговоре о Брекиту и натерао лидере лабуриста и либералних демократа да позову маја да поднесе оставку.
Говорећи испред резиденције премијера у Довнинг Стреету, Меј је отео позив да напусти своје место говорећи: „Јасно је да само Конзервативна и Унионистичка странка“ - службено име Торорија - „има легитимитет и способност да се та сигурност обезбеди командовањем већине у Доњем дому. " Конзервативци су постигли договор са Демократском унионистичком партијом Северне Ирске, која је освојила 10 места, да формирају коалицију. Ова забава је мало позната изван Северне Ирске, судећи по таласу знатижељних Гоогле претрага због којих се веб локација ДУП-а срушила.
Меј је изборе представио као шансу конзервативцима да учврсти свој мандат и ојачају свој преговарачки положај са Бриселом. Али ово је узвратило.
"Избори су послужили за дифузију, а не за концентрирање политичке моћи, посебно у погледу Брекита, " написао је политички дописник Ски Невс-а Левис Гоодалл . " Још од изборне ноћи, Брисел се није бавио само бројем 10, већ, уствари, и Парламентом."
У јеку избора многи су очекивали да ће положај Брекита у држави омекшати, и били су у праву. Маи је у јулу 2018. објавила белу књигу о Брекиту у којој је поменут „споразум о придруживању“ и област слободне трговине роба са ЕУ. Давид Давис је поднео оставку на место секретара Брекита, а Борис Јохнсон је поднео оставку на место спољног секретара у знак протеста.
Али избори су такође повећали могућност Брекита без договора. Као што је Финанциал Тимес предвидио, резултат је учинио Мају рањивијом на притисак Еуроскептицса и њених коалиционих партнера. Видели смо ову игру како игра са ирским повратним ударцем.
С обзиром да је њен положај ослабио, Маи се борила да уједини странку која је иза ње и постигне контролу над Брекитом.
Референдум о независности Шкотске
Политичари у Шкотској заложили су се за други референдум о независности након гласања о Брекиту, али резултати избора 8. јуна 2017. године надмашили су њихове напоре. Шкотска национална странка (СНП) изгубила је 21 место у Вестминстерском парламенту, а 27. јуна 2017. шкотски први министар Ницола Стургеон рекао је да ће њена влада у Холирооду „ресетовати“ свој распоред независности да се фокусира на испоруку „меког Брекита“.
Према изборној комисији Велике Британије, ниједно шкотско локално подручје није гласало за излазак из ЕУ, иако је Мораи био близу 49, 9%. Држава у целини одбацила је референдум за 62, 0% до 38, 0%. Будући да Шкотска садржи само 8, 4% британске популације, ипак је њен глас за останак - заједно са гласовима Северне Ирске, који чини свега 2, 9% британске популације - увелико надмашио подршку за Брекит у Енглеској и Велсу.
Шкотска се придружила Енглеској и Велсу да би формирали Велику Британију 1707, а веза је понекад била бурна. СНП, основан 1930-их, имао је свега шест од 650 мандата у Вестминстеру 2010. Сљедеће године је, међутим, формирао већинску владу у препуштеном шкотском парламенту у Холирооду, дијелом захваљујући обећањима да ће одржати референдум о шкотској независности.
Референдум о независности Шкотске 2014
На том референдуму, одржаном 2014. године, странка за независност је изгубила са 44, 7% гласова; излазност је била 84, 6%. Далеко од тога да би питање независности стајало мирно, гласање је погоршало подршку националистима. СНП је наредне године освојио 56 од 59 шкотских места у Вестминстеру, претекавши Либ Демс и постао трећа по величини странка у Великој Британији. Британска изборна мапа изненада је показала сјајну поделу између Енглеске и Велса - којом доминира Тори плава с повременом мрљом лабуриста - црвено - и потпуно жутом Шкотском.
Када је Британија гласала за излазак из ЕУ, Шкотска је ојачала. Комбинација растућег национализма и снажне подршке Европи скоро је одмах довела до позива на нови референдум о независности. Када је Врховни суд 3. новембра 2017. пресудио да националне скупштине, попут парламента Шкотске, не могу да ставе вето на Брекит, захтеви су постајали гласнији. Стургеон је 13. марта те године позвао на други референдум који ће бити одржан у јесен 2018. или прољеће 2019. Холироод је подржао гласањем од 69 до 59 28. марта, дан прије него што је влада Маи покренула чланак 50.
Стургеон-ов преферирани временски оквир је значајан јер ће двогодишње одбројавање започето чланом 50 завршити на прољеће 2019. године када би политика око Брекита могла бити посебно волатилна.
Како би изгледала независност?
Економска ситуација Шкотске такође поставља питања о њеној хипотетичкој будућности као независне земље. Пад цијене нафте нанио је ударац владиним финансијама. У мају 2014. године прогнозирала је пореске приходе за период 2015-2016. Од бушења у Северном мору од 3, 4 милијарде до 9 милијарди фунти, али је прикупила 60 милиона фунти, мање од 1, 0% у средини. У стварности, ове бројке су хипотетичке, јер финансије Шкотске нису у потпуности преношене, али процене су засноване на земљописном учешћу бушења у Северном мору, тако да илуструју шта би могла очекивати од независне нације.
Дебата о томе коју валуту би користила независна Шкотска оживела је. Бивши лидер СНП-а Алек Салмонд, који је први министар Шкотске био до новембра 2014. године, рекао је Финанциал Тимесу да та земља може напустити фунту и увести властиту валуту, омогућавајући јој да слободно плута или га веже за стерлинг. Он је искључио улазак у евро, али други тврде да би Шкотска била потребна за приступање ЕУ. Друга могућност била би употреба фунте, што би значило губитак контроле над монетарном политиком.
За неке
С друге стране, слаба валута која лебди на глобалним тржиштима може бити благодати произвођачима из Велике Британије који извозе робу. Индустрије које се у великој мери ослањају на извоз заправо би могле видети неку корист. У 2015. години, првих 10 извоза из Велике Британије (у УСД):
- Машине, мотори, пумпе: 63, 9 милијарди америчких долара (13, 9% од укупног извоза)
- Драгуља, племенитих метала: 53 милијарде долара (11, 5%)
- Возила: 50, 7 милијарди америчких долара (11%)
- Фармацеутски производи: 36 милијарди долара (7, 8%)
- Нафта: 33, 2 милијарде долара (7, 2%)
- Електронска опрема: 29 милијарди УСД (6, 3%)
- Авион, свемирска летелица: 18, 9 милијарди долара (4, 1%)
- Медицинска, техничка опрема: 18, 4 милијарде долара (4%)
- Органске хемикалије: 14 милијарди долара (3%)
- Пластика: 11, 8 милијарди долара (2, 6%)
Неки сектори су спремни да имају користи од излаза. Мултинационалне компаније које су излистане на ФТСЕ 100 вероватно ће видети како зарада расте као мека килограма. Слаба валута такође може имати користи од туризма, енергетике и услужне индустрије.
У мају 2016. године, Државна банка Индије (СБИН.НС), највећа индијска комерцијална банка, сугерисала је да ће Брекит од Индије економски профитирати. Иако ће излазак из еурозоне значити да Уједињено Краљевство више неће имати несметан приступ јединственом тржишту Европе, омогућиће већи фокус на трговини с Индијом. Индија ће такође имати више маневарског простора ако се Уједињено Краљевство више не придржава европских трговинских правила и прописа.
Трговина УК и ЕУ после Брекита
Маи је заговарала „тврд“ Брекит, што значи да ће Британија напустити јединствено тржиште ЕУ и царинску унију, а затим преговарати о трговинском споразуму који ће управљати њиховим будућим односима. Ти би преговори били вођени током прелазног периода који ће започети ратификацијом споразума о разводу. Конзервативци који су се лоше показали на ванредним изборима у јуну 2017. године довели су у питање популарну подршку тврдом Брекиту, а многи у штампи спекулишу да би влада могла преузети мекшу линију. Бијела књига Брекита објављена у јулу 2018. открила је планове за мекши Брекит. Било је превише мекано за многе посланике који припадају њеној странци и превише смело за ЕУ.
У Бијелој књизи се каже да влада планира напустити јединствено тржиште ЕУ и царинску унију. However, it proposes the creation of a free trade area for goods which would "avoid the need for customs and regulatory checks at the border and mean that businesses would not need to complete costly customs declarations. And it would enable products to only undergo one set of approvals and authorizations in either market, before being sold in both." This means the UK will follow EU single market rules when it comes to goods.
The White Paper acknowledged that a borderless customs arrangement with the EU – one that allowed the UK to negotiate free trade agreements with third countries – is "broader in scope than any other that exists between the EU and a third country."
The government is right that there is no example of this kind of relationship in Europe today. The four broad precedents that do exist are the EU's relationship with Norway, Switzerland, Canada, and World Trade Organization members.
The Norway Model: Join the EEA
The first option would be for the UK to join Norway, Iceland, and Lichtenstein in the European Economic Area (EEA), which provides access to the EU's single market for most goods and services (agriculture and fisheries are excluded). At the same time, the EEA is outside the customs union, so Britain could enter into trade deals with non-EU countries. The arrangement is hardly a win-win, however: the UK would be bound by some EU laws while losing its ability to influence those laws through the country's European Council and European Parliament voting rights. In September 2017, May called this arrangement an unacceptable "loss of democratic control."
David Davis expressed interest in the Norway model in response to a question he received at the US Chamber of Commerce in Washington. "It's something we've thought about but it's not at the top of our list." He was referring specifically to the European Free Trade Association (EFTA), which like the EEA offers access to the single market, but not the customs union. EFTA was once a large organization, but most of its members have left to join the EU. Today it comprises Norway, Iceland, Lichtenstein, and Switzerland; all but Switzerland are also members of the EEA.
The Switzerland Model
Switzerland's relationship to the EU, which is governed by around 20 major bilateral pacts with the bloc, is broadly similar to the EEA arrangement. Along with these three, Switzerland is a member of the European Free Trade Association (EFTA). Switzerland helped set up the EEA, but its people rejected membership in a 1992 referendum.
The country allows free movement of people and is a member of the passport-free Schengen Area. It is subject to many single market rules, without having much say in making them. It is outside the customs union, allowing it to negotiate free trade agreements with third countries; usually, but not always, it has negotiated alongside the EEA countries. Switzerland has access to the single market for goods (with the exception of agriculture), but not services (with the exception of insurance). It pays a modest amount into the EU's budget.
Brexit supporters who want to "take back control" would be unlikely to embrace the concessions the Swiss have made on immigration, budget payments, and single market rules. The EU would probably not want a relationship modeled on the Swiss example, either: Switzerland's membership in EFTA but not the EEA, Schengen but not the EU, is a messy product of the complex history of European integration and – what else – a referendum.
The Canada Model: A Free Trade Agreement
A third option is to negotiate a free trade agreement with the EU along the lines of the Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), a pact the EU has finalized with Canada but not ratified. The most obvious problem with this approach is that the UK has only two years from the triggering of Article 50 to negotiate such a deal. The EU has refused to discuss a future trading relationship until December at the earliest.
To give a sense of how tight that timetable is, CETA negotiations began in 2009 and were concluded in 2014. Three years later, a small minority of the EU's 28 national parliaments have ratified the deal. Persuading the rest could take years. Even subnational legislatures can stand in the way of a deal: the Walloon regional parliament, which represents fewer than 4 million mainly French-speaking Belgians, single-handedly blocked CETA for a few days in 2016. In order to extend the two-year deadline for leaving the EU, Britain would need unanimous approval from the EU 27. Several British politicians, including Chancellor of the Exchequer Philip Hammond, have stressed the need for a transitional deal of a few years so that – among other reasons – Britain can negotiate EU and third country trade deals; the notion has met with resistance from hard-line Brexiteers, however.
In some ways, comparing Britain's situation to Canada's is misleading. Canada already enjoys free trade with the United States through NAFTA, meaning that a trade deal with the EU is not as crucial as it is for the UK Canada's and Britain's economies are also very different: CETA does not include financial services, one of Britain's biggest exports to the EU.
Speaking in Florence in September 2017, May said the UK and EU "can do much better" than a CETA-style trade agreement, since they're beginning from the "unprecedented position" of sharing a body of rules and regulations. She did not elaborate on what "much better" would look like, besides calling on both parties to be "creative as well as practical."
Monique Ebell, formerly of the National Institute of Economic and Social Research stresses that even with an agreement in place, non-tariff barriers are likely to be a significant drag Britain's trade with the EU: she expects total British foreign trade – not just flows to and from the EU – under an EU-UK trade pact. She reasons that free-trade deals do not generally handle services trade well. Services are a major component of Britain's international trade; the country enjoys a trade surplus in that segment, which is not the case for goods. Free trade deals also struggle to rein in non-tariff barriers. Admittedly Britain and the EU are starting from a unified regulatory scheme, but divergences will only multiply post-Brexit.
WTO: Go It Alone
You want out? You're out. If Britain and the EU cannot come to an agreement regarding a future relationship, they will revert to the World Trade Organization (WTO) terms. Even this default would not be entirely straightforward, however. Since Britain is currently a WTO member through the EU, it will have to split tariff schedules with the bloc and divvy out liabilities arising from ongoing trade disputes. This work has already begun.
Trading with the EU on WTO terms is the "no-deal" scenario the Conservative government has presented as an acceptable fallback – though most observers see this as a negotiating tactic. British Secretary of State for International Trade Liam Fox said in July 2017, "People talk about the WTO as if it would be the end of the world. But they forget that is how they currently trade with the United States, with China, with Japan, with India, with the Gulf, and our trading relationship is strong and healthy."
For certain industries, however, the EU's external tariff would hit hard: Britain exports 77% of the cars it manufactures, and 58% of these go to Europe. The EU levies 10% tariffs on imported cars. Monique Ebell of the NIESR estimated that leaving the EU single market would reduce overall British goods and services trade – not just that with the EU – by 22-30%.
Nor will the UK only be giving up its trade arrangements with the EU: under any of the scenarios above, it will probably lose the trade agreements the bloc has struck 63 third countries, as well as progress in negotiating other deals. Replacing these and adding new ones is an uncertain prospect. In a September 2017 interview with Politico, Trade Secretary Liam Fox said his office – formed in July 2016 – has turned away some third countries looking to negotiate free trade deals because it lacks the capacity to negotiate.
Fox wants to roll the terms of existing EU trade deals over into new agreements, but some countries may be unwilling to give Britain (66 million people, $2.6 trillion GDP) the same terms as the EU (excluding Britain, around 440 million people, $13.9 trillion GDP).
Negotiations with third countries are technically not allowed while Britain remains an EU member, but even so informal talks have begun, particularly with the US
Утицај на САД
Companies in the US across a wide variety of sectors have made large investments in the UK over many years. American corporations have derived 9% of global foreign affiliate profit from the United Kingdom since 2000. In 2014 alone, US companies invested a total of $588 billion into Britain. The US also hires a lot of Brits. In fact, US companies are one of the UK's largest job markets. The output of US affiliates in the United Kingdom was $153 billion in 2013. The United Kingdom plays a vital role in corporate America's global infrastructure from assets under management, international sales, and research and development (R&D) advancements. American companies have viewed Britain as a strategic gateway to other countries in the European Union. Brexit will jeopardize the affiliate earnings and stock prices of many companies strategically aligned with the United Kingdom, which may see them reconsider their operations with British and European Union members.
American companies and investors that have exposure to European banks and credit markets may be affected by credit risk. European banks may have to replace $123 billion in securities depending on how the exit unfolds. Furthermore, UK debt may not be included in European banks' emergency cash reserves, creating liquidity problems. European asset-backed securities have been in decline since 2007. This decline is likely to intensify now that Britain has chosen to leave.
Who's Next to Leave the EU?
Political wrangling over Europe is not limited to Britain. Most EU members have strong euroskeptic movements that, while they have so far struggled to win power at the national level, heavily influence the tenor of national politics. In a few countries, there is a chance that such movements could secure referendums on EU membership.
In May 2016, global research firm IPSOS released a report showing that a majority of respondents in Italy and France believe their country should hold a referendum on EU membership.
Италија
The fragile Italian banking sector has driven a wedge between the EU and the Italian government, which has provided bailout funds in order to save mom-and-pop bondholders from being "bailed-in, " as EU rules stipulate. The government had to abandon its 2019 budget when the EU threatened it with sanctions. It lowered its planned budget deficit from 2.4% of GDP to 2.04%.
Matteo Salvini, the far-right head of Italy's Northern League and the country's deputy prime minister, called for a referendum on EU membership hours after the Brexit vote, saying, "This vote was a slap in the face for all those who say that Europe is their own business and Italians don't have to meddle with that." The Northern League has an ally in the populist Five Star Movement (M5S), whose founder, former comedian Beppe Grillo, has called for a referendum on Italy's membership in the euro – though not the EU. The two parties formed a coalition government in 2018 and made Giuseppe Conte prime minister. Conte ruled out the possibility of "Italexit" in 2018 during the budget standoff.
Француска
Marine Le Pen, the leader of France's euroskeptic National Front (FN), hailed the Brexit vote as a win for nationalism and sovereignty across Europe: "Like a lot of French people, I'm very happy that the British people held on and made the right choice. What we thought was impossible yesterday has now become possible." She lost the French presidential election to Emmanuel Macron in May 2017, gaining just 33.9% of votes.
Macron has warned that the demand for "Frexit" will grow if the EU does not see reforms. According to a Feb. 2019 IFOP poll, 40% of French citizens want the country to leave the EU. Frexit is also one of the demands of the yellow vest protesters.
Упоредите инвестиционе рачуне Име добављача Опис Откривање оглашивача × Понуде које се појављују у овој табели су од партнерстава од којих Инвестопедиа прима накнаду.