Порекло кризе Порториканацког дуга

У двогодишњој саги, америчка територија Порторика учинила је много покушаја да смањи дуг и спаси економију. Међутим, показало се неуспешним, а гувернер Рицардо Росселло је кризу пребацио у облик стечајног суда почетком маја. Са преко 70 милијарди америчких обвезничких обавеза и 49 милијарди америчких долара ненаменских пензија, ово је највећа влада која тражи банкрот у историји САД-а.

У марту је гувернер предложио нови договор о реструктурирању дуга премијерске комуналне компаније, Порторико-електричне власти (ПРЕПА), који износи 9 милијарди долара, или готово 13% укупног дуга. Док је план Роселла подржао савезни надзорни одбор (који је прошле године именовао тадашњи председник Обама) да се Порторико извуче из ове клопке дуга, томе су се супротставили повериоци.

"То утиче на шире преговоре о реструктурирању које Порторико намерава да спроведе. Дакле, ми смо веома забринути због онога што се дешава у припремама. Забринути смо због могућности да се тај договор распадне", Стевен Спенцер, Хоулихан Локеи, саветник кредитора Франклин Тада су рекли Адвисерс Инц. и Оппенхеимер Фундс Инц.

Острвска територија је имала до 1. маја да преговара о споразуму са својим кредиторима, а тада би боравак који су одобрили судови истекао и омогућио повериоцима да поднесу тужбу. 2. маја је неколико поверилаца поднело тужбу. Најновији развој догађаја је тај да је амерички судија замрзнуо исплату у износу од 16 милиона долара 1. јуна како би повериоцима дао шансу да парирају потраживања према фондовима.

Да се ​​ово посматра у перспективу, новац који Порторико дугује представља готово 70% бруто домаћег производа (БДП) територије. За поређење, просечни однос дуга према БДП-у за државе у САД износи 17%. Ескалирајући дуг на територији у комбинацији са слабљењем економије узроковао је да су 2014. године три главне агенције за кредитни рејтинг смањиле дуг Порторика на неинвестицијску класу, познату и као статус смећа. Овај пад је покренуо клаузуле о убрзању код многих повериоца на територији; када се то догоди, отплата главнице и камата на дуг доспева много раније. Нажалост за Порторико, његови приходи нису довољни да плати свој дуг према првобитном распореду, а много мање по убрзаном распореду.

Прошле године, Лин-Мануел Миранда, ум који стоји иза Тонија и Пулитзерове награде Хамилтон, наступио је прошле недеље вечерас са Јохном Оливером како би скренуо пажњу на Порториканску финансијску кризу. Рекао је: "Надајући се да ће комична дисертација бога Јохна Оливера одјекивати са Конгресом који нас је довео у ову ситуацију, заједно са самоубилачким декларацијама о подстицајима о порезу." Уметник се чак и нашалио да ће бити вољан да наступи у кући Паула Риана у име родна земља његовог родитеља.

Порекло

Порториканска дужничка криза има много извора. Најистакнутији су улагачи у Порториканске општинске обвезнице годинама повољни порески третман. Улагачи у обвезнице из свих 50 држава искористили су ову корист куповином Порториканских обвезница. Када влада издаје обвезнице, новац позајмљује, заједно са каматама, власницима обвезница. Подстакнут великим делом ове пореске погодности, Порторико је издао превише обвезничког дуга и почео да се ослања на позајмљена средства од емисије обвезница, да би уравнотежила свој буџет.

Економски пад Порторика довео је до повећања буџетског дефицита током година. Малена острво је слабо опремљено за производњу и производњу робе. Њену економију је деценијама одржавало присуство технолошких и услужних компанија које су се налазиле на острву због повољног пореског третмана. Многе пореске предности Порторика, међутим, биле су ефемерне. Амерички порезни законик захтијева да ове предности истекну с временом. Кад се то почело догађати, компаније су побјегле с острва, успостављајући његову економију.

У поређењу с другим државама и територијама, у Порторику је потрошња на социјалне програме несразмјерно велика. Већина становника острва прима Медицаре или Медицаид. Висока стопа сиромаштва у Порторику неизбежно значи да многи њени становници траже добробит и друге државне бенефиције. Додатно збуњује проблем чињеница је да Порторико добија далеко мање савезних долара за помоћ у социјалној потрошњи од држава са упоредивим становништвом.

Порторико пропушта становнике од 2005. године. Острво становништва такође стари. Ови комбиновани фактори су значајно смањили његову пореску основицу; Не само да је територија заузета због повећања дуга у 21. веку, већ има и мање прихода који ће платити тај дуг.

Порторикански боом боом

Акт Јонес-Схафротх из 1917. године одобрио је америчко држављанство становницима Порторика. Такође је изнео низ одредби које су дефинисале однос територије са америчким копном. Једна од ових одредби односила се на Порториканске општинске обвезнице и начине на које би се према њима поступало другачије од обвезница које су издале државе.

Приходи од камата на већину општинских обвезница подлежу порезима различитих нивоа власти, укључујући савезне, државне и локалне. Примарни изузетак је када инвеститор купује обвезницу коју је издала његова држава пребивалишта, као на Флориди, купујући општинску обвезницу на Флориди. Јонес-Схафротх изузео је Порториканске опћинске обвезнице од сва три нивоа опорезивања; као резултат, становници свих 50 држава и осталих америчких територија могли су улагати у Порториканске обвезнице без плаћања камате на приход.

Не изненађује да су инвестициони долари почели да се преливају у државне обвезнице Порторика. Ово није успело да створи велике проблеме већ деценијама. Током 1970-их, међутим, територијална влада је почела да користи новац за улагање у обвезнице да би уравнотежила свој буџет, упркос томе што су била позајмљена средства и не стварни приход. Ова пракса резултирала је наглим накупљањем дуга, исплате камата на које је Порторико покривао издавањем још већег дуга. Настала дужничка снежна кугла чини велики део тренутне кризе на територији.

Порторико је нестао са порезним предностима

За разлику од већине америчких држава, Порторико никада у својој историји није одржао јаку економију на леђима производње или производње робе. Удаљена острвска локација на територији, малено копно и недостатак природних ресурса спречили су је да икада развије снажну производну базу. Једно време је Порторико имао нешто друго да покрене своју економију. Савезна влада створила је подстицај за компаније да се ту пронађу успостављањем ослобађања од пореза на добит. Ово је посебно привлачно за компаније оријентисане на технологију и услуге, за које је удаљена локација Порторика и недостатак ресурса представљао неколико изазова.

Ове пореске погодности, међутим, нису биле трајне. Како су временом истекли, многе компаније изабране су да прекину своје присуство у Порториканци. Економски пад који је резултирао еквивалентом је ономе што је Детроит доживео током најмрачнијих дана великог пада аутомобила Три. Смањено присуство предузећа довело је до смањења БДП-а, погоршавајући острвски дуг према БДП-у и погоршавајући кредитни пад.

Опрезно социјално трошење

Више од 60% Порториканаца прима Медицаре или Медицаид. Међутим, у поређењу с другим државама са високим процентом сиромашних становника, попут Миссиссиппија, Порторико добија мали део савезних фондова за помоћ у социјалној потрошњи. Као резултат тога, територија мора издвојити властити буџет како би обезбедила новац за ове програме, заједно са иницијативама за добробит и осталим мрежама за помоћ потребитима. У протеклих неколико деценија, смањење прихода од пореза и пораст дуга у другим областима присилили су Порторико да позајми новац како би одржао свој програм Медицаид солвентним.

Други озбиљан проблем произилази из нефинансиране мреже социјалног осигурања Порторика. Будући да толико становника на територији прима помоћ владе за плаћање здравствене заштите, пружаоци непрестано се боре, а њихови радници су преплаћени у поређењу с вршњацима на копну. Као резултат тога, многи обучени здравствени радници Порторика скочили су бродом у корист уноснијих послова у другим деловима САД-а.

Пад становништва

Становништво Порторика достигло је врхунац у 2005. години на 3, 91 милиона. Процена америчког пописа из 2012. извештава да је током интервенционих седам година острво изгубило више од 150.000 становника. Истраживање Пев-а за 2015. годину процијенило је да се између 2011. и 2013. године нето становништво Порторика смањило за 50.000 људи годишње. Порторикани се преселе на копно услед бољих економских прилика и ниских авиокарта и покретних трошкова.

Штавише, становништво Порторика је успело да задржи старење брзо. Старење становништва значи мање пореских прихода и веће расходе. Када становник Порторика остари без радне снаге, влада не само да губи порез на приход од својих прихода, већ, због високог нивоа сиромаштва код старијих особа, често мора трошити новац на овог становника у облику социјалне скрби .

Доња граница

Иако се ради о случају банкрота у практичном смислу, то се неће званично назвати будући да је Порторику забрањено да користи поглавље 9, уобичајено поглавље о банкроту. Уместо тога, поднеће молбу за олакшавање према Закону о надзору, управљању и економској стабилности Порторика (ПРОМЕСА), новом савезном закону за несолвентне територијалне владе, преноси Нев Иорк Тимес.