Ко поставља фискалну политику - председник или Конгрес?

И председник и Конгрес поставили су фискалну политику. У Сједињеним Државама фискалну политику воде и извршна и законодавна грана. У извршној власти две најутицајније канцеларије припадају председнику и секретару за трезор, мада се савремени председници често ослањају и на савет економских саветника. У законодавној грани, амерички Конгрес доноси законе и одваја трошкове за све мере фискалне политике. То укључује учешће, расправу и одобравање Представничког дома и Сената.

Како се уклапа правосудна грана власти? Врховни суд, или још мањи судови, могу имати утицаја на фискалну политику легитимисањем, допуном или проглашавањем неуставних одређених мера које су извршне или законодавне власти предузеле да би утицале на националну економију.

Такозвана клаузула о опорезивању и трошењу устава САД, члан И, одељак 8, клаузула 1, овлашћује Конгрес да убире порезе. Међутим, Устав заиста предвиђа само две легитимне сврхе опорезивања: плаћање дугова савезне владе и обезбеђивање заједничке одбране. Иако се може изнијети аргумент да ово искључује употребу пореза у сврхе фискалне политике, попут закона о смањењу пореза за ширење економије, основна макроекономија сугерише да било који ниво опорезивања утиче на укупну потражњу.

Моћ потрошње за потицање одређених исхода генерално се тумачи као уставна још од пресуде Јужне Дакоте против Дола Врховног суда САД 1987. У овом случају, суд је потврдио уставност савезног статута којим је ускратио средства савезног аутопута из државе чија законска доб пијења није била у складу са савезном политиком (минимална доб за пиће од 21).

Употреба фискалне политике у Сједињеним Државама

Фискална политика односи се на економску стратегију која користи опорезивање и расходне овласти владе да би утицала на националну економију. Разликује се од монетарне политике коју обично поставља централна банка и фокусира се на каматне стопе и новчану понуду. Савремена фискална политика у великој мери заснива се на економским теоријама Јохна Маинарда Кеинеса, британског економиста 20. века, који је постао истакнут за време Велике депресије.

Генерално посматрано, експанзивна фискална политика у САД-у спроведена је комбинацијом трошења јавних средстава на политички атрактивне циљеве, попут инфраструктуре, обуке за посао или програма против сиромаштва и снижавања пореза на све или неке пореске обвезнике. Према кејнзијанској економској теорији, и државна потрошња и смањење пореза требало би да повећају укупну потражњу, ниво потрошње и улагања у привреду и помогну смањењу незапослености.

Фискалне политике у САД-у се обично вежу за савезни буџет сваке године, који предлаже председник и усваја Конгрес. Међутим, било је времена када није предложен буџет, што отежава реакцију учесника на тржишту и прилагођавање будућим предлозима фискалне политике.

Једном када се буџет одобри, Конгрес затим развија „буџетске резолуције“, које се користе за постављање параметара за потрошњу и пореску политику. Након доношења решења, Конгрес започиње процес присвајања средстава из буџета према одређеним циљевима. Ове рачуне за средства мора потписати председник пре њиховог усвајања.