Разумевање правила о вишеструким плановима послодаваца ДОЛ-а

Ново, предложено правило Министарства рада (ДОЛ) могло би помоћи запосленима који немају приступ пензионерским плановима предвиђеним послодавцима, осим уштеде у пензији.

Период јавног коментара за предложено правило Министарства рада (ДОЛ) под називом „Дефиниција„ послодавца “у складу са чланом 3 (5) ЕРИСА - Планови за пензионисање и други планови за више послодаваца» требало је да се затвори 24. децембра 2018., а имплементација се очекује почетком 2019. године.

Правило је створено као одговор на извршно наређење које је у августу издао председник Доналд Трумп. Дизајниран је тако да ојача сигурност у пензији тако што ће дозволити радним Американцима који немају план за пензиону штедњу у вези са послом, као што је 401 (к), приступ ентитету кроз ентитет познат као план пензијског удружења.

Иза покретања акције налази се чињеница да само 53% запослених у малим предузећима са мање од 100 радника има приступ пензионом плану на радном месту у поређењу са 89% запослених у предузећима са 500 или више радника. Према добротворном фонду Пев, већина малих предузећа која не нуде план пензијске штедње наводе високе трошкове и сложеност управљања пензионим планом као главним разлозима.

Редефинирано је 'послодавац'

Ново правило дефинише групу послодаваца као "јединственог послодавца" према врсти плана вишеструког послодавца (МЕП) који је познат и као удружени пензиони план (АРП). Према предложеном правилу, појединачна предузећа са запосленима, као и самозапослени власници предузећа који раде најмање 20 сати седмично или чине довољно да покрију трошкове здравственог осигурања удружења, могу учествовати у пензионом плану кроз АРП.

Правило пружа начин да се компаније и самозапослени појединци придруже МЕП-у другом везом или заједничком везом, попут дела исте индустрије или смештеног у географском подручју које покрива једна Привредна комора.

Ово се разликује од „отвореног плана вишеструког послодавца“, у којем једине компаније за повезивање имају чланство у плану. У Конгресу је на снази законодавство којим се одобравају отворени посланици, али о њему још није изгласало цело веће.

Правила за АРП

Поред одредбе о "заједничкој обвезници", правило ДОЛ предвиђа да АРП мора:

• имају формалну организациону структуру
• бити под контролом компанија чланица (посебно не од стране банке, осигураватеља или фирме за финансијске услуге)
• ограничити учешће на запосленима и бившим запосленима у компанијама чланицама

Уз то, свака компанија чланица мора бити директан послодавац најмање једног запосленог који учествује у АРП-у.

Утврђено учешће ПЕО-а

Правило ДОЛ такође предвиђа да професионалне организације послодаваца (ПЕО), то су компаније са људским ресурсима, које пружају заједничке услуге послодаваца, као што су платне листе, порески одбитак и функције пријављивања за предузећа, да спонзоришу 401 (к) с за своје клијенте.

У ствари, већина руководилаца већ нуди чланове парламента својим клијентима. Ново правило само потврђује то право за ПЕО-е који или учествују у ПЕО цертификованом програму или пружају више од половине услуга које обично пружају ПЕО. (Погледајте „Значајни критеријуми за запошљавање“ доле.)

ПЕО који делује као послодавац мора:

• преузети барем неке од главних улога послодаваца својих клијената
• контролише МЕП и испуњава одређене улоге ЕРИСА
• потврдити да најмање један запослени из сваке компаније учествује у МЕП-у
• осигурати да учествују само садашњи и бивши запослени и њихови корисници

Критеријуми „значајне функције запошљавања“

Да би задовољио захтев да испуњава "значајне функције запошљавања", ПЕО мора бити или сертификована професионална организација послодаваца (ЦПЕО) у оквиру дефиниције интерног кодекса прихода 7705 или да испуњава пет или више следећих критеријума:

• плаћају запослене без обзира на то да ли је средства покрила њихова клијентица или не
• управљају свим порезима на запослење за свог клијента
• учествују у запошљавању и отказима запослених
• помоћ у надзору запослених и спровођењу политика предузећа
• помажу послодавцу у одређивању плата, плата и плата запослених
• осигурати покриће надокнаде радницима
• функционишу као или помажу одељењу за људске ресурсе компаније
• надгледају питања поштовања прописа, укључујући дискриминацију, ФМЛА, ОСХА захтеве и статус држављанства запослених
• наставите да пружате бенефиције запосленима чак и ако уговор компаније престане

Фидуцијарни надзор смањен

Важна компонента предложеног правила ДОЛ смањује (али не елиминише) фидуцијарне дужности компанија чланица АРП-а или ПЕО-а. Основни спонзор АРП-а или ПЕО-а био би именовани фидуцијар, чиме би се поједини послодавци ослобађали већине фидуцијарних обавеза и административних послова. Примарна улога компанија чланица била би учествовање у избору и надгледању спонзора и, наравно, правовремено давање доприноса послодаваца и запослених члановима Европског парламента.

Правило „лоша јабука“ није обрађено

Правило ДОЛ које није обрађено је такозвано „лоше правило о јабукама“, које може да поремети посланика или дисквалификује све компаније чланице да учествују ако један члан прекрши неко правило или направи административну грешку. Ослобађање може, међутим, настати законодавством у Конгресу које се бави овим питањем. Надаље, ИРС је саопћио да очекује да ће објавити приједлог о предложеном доношењу правила о „лошој јабуци“ до априла 2019. године, а Трумпова извршна наредба посебно упућује секретара за трезор да предложи измјене или смјернице о овом правилу.

У тијеку законодавство

Амерички Представнички дом усвојио је Закон о породичној штедњи у септембру и Закон о повећању пензије и штедњи (РЕСА). Оба закона сежу даље од правила ДОЛ-а за дозвољавање отворених посланика, решавање проблема са јабукама и пружање додатних подстицаја који решавају друге проблеме. На пример, ово ново законодавство могао би да укине само Конгрес, док би будућа администрација могла да укине правило ДОЛ-а.

Доња граница

ДОЛ каже да очекује да ће његово ново правило „смањити административне трошкове кроз економију обима и ојачати руку малих предузећа при преговорима са финансијским институцијама и другим пружаоцима услуга.“ Иако је реакција индустрије на ново правило ДОЛ-а углавном позитивна, многи посматрачи верујте да правило не иде довољно далеко. Уместо тога, они сугерирају да је коначно потребно доношење законодавства у Конгресу.