Владине уредбе: да ли помажу предузећима?

Многи сектори пословног света већ дуго жале на владине прописе и њихову рестриктивну природу. Често се наводи као препрека корпорацијским и малим предузећима и губитку драгоценог времена и труда, многи законски захтеви демантовали су их, били су корак и кршили их од почетка двадесетог века, када је порез на добит и анти-поверење закони су прво донети.

Од тада, у све већој мећави прописа и огромном, сложеном пореском законику, амерички бизнис је напредовао и трпео као последица владине акције - колаборативне и комплементарне, рестриктивне и противничке. Истовремено, амерички потрошачи су истим владиним правилима и прописима заштићени од експлозивних пословних пракси. Погледаћемо неке од ових прописа како бисмо утврдили зашто на питање да ли помажу предузећу не постоји једноставан одговор.

Прописи и закони против пословања

Откако је почетком двадесетог века било усвојено антимонополско законодавство, праћено периодичним повећањем стопа пореза на добит и све сложенијим и рестриктивнијим регулаторним законима који регулишу пословање, америчка пословна заједница је генерално била противник било којег владиног закона, прописа, обавеза усклађености или порезни намет за који се сматра да подрива профитабилност или омета пословање. Ако се о великом послу може говорити једним устима, вјероватно би рекли да прописи то држе и дугорочно коштају све.

Наравно, ако се о великом послу причало једним устима, такође би имало пуно одговора. Током протеклих деценија, посебно водећи глобалној финансијској кризи која се одвијала од 2007. до 2011. године, превише јавних корпорација којима се тргује погрешно је остварило зараду да би одржало или повећало тржишну цену својих акција. Кршили су имиграционе законе запошљавањем недокументираних радника. Кршили су законе о животној средини илегалним одбацивањем отпада или емитирањем загађивача у атмосферу или у реке и језера. Јасно је да приступ „без правила“ кошта широку јавност - због чега су наша изабрана тела у првом реду задужена за регулацију. Као одговор на нека од горе споменутих понашања, сада имамо ентитете и прописе који обесхрабрују понављања и предузећа се бескрајно жале на њих. Ови укључују:

• Сарбанес-Оклеи: У јеку великих корпоративних превара у компанијама као што су Енрон, Тицо, ВорлдЦом, између осталог, донесено је велико законодавство названо Сарбанес-Оклеи Ацт којим се уређује рачуноводство, ревизија и корпоративна одговорност. Многи у пословном свету успротивили су се закону, тврдећи да је поштовање његових правила тешко, дуготрајно и да још увек неће имати жељени ефекат - заштиту акционара од преваре.
• ЕПА: Још једна честа мета појединих предузећа је Агенција за заштиту животне средине. Одлагање отпадних материја, ограничења емисија гасова са ефектом стаклене баште, загађивача и других материја штетних за земљу, воду и атмосферу сада уређује ова владина агенција. Компаније на које се примењују ова правила жалиле су се да су ограничења скупа и компромитују профит.
• ФТЦ: Федерална трговинска комисија је такође сматрана непријатељем послова од стране неких фирми, које су имале своју праксу попут утврђивања цена, монопола и лажног или погрешног оглашавања које је ове власти ограничило.
• СЕЦ: Комисија за хартије од вредности увела је строге прописе о почетној јавној понуди корпоративних акција, захтевима за потпуним објављивањем проспекта акција и куповини и продаји акција на различитим берзама под својим надзором.
• ФДА: Фармацеутске компаније често су се жалиле да управа за храну и лекове беспотребно ускраћује одобрење и накнадно стављање у промет одређених лекова до додатних или обимнијих клиничких испитивања, мада су се ти лекови већ показали ефикасним.

Горњи примери онога што изгледа као влада насупрот послу само су неки од буквално хиљаде таквих сукоба који су се десили током деценија. Ипак, влада је такође била пријатељ предузећа, помажући великим и малим предузећима на бројне начине.

Агенције и активности за пословну управу

Стотине програма помоћи у облику новца, информација и услуга доступни су предузећима и предузетницима. Међу њима је уочљива администрација за мало господарство, која између осталих својих про-бусинесс услуга уређује кредите за старт-уп компаније. СБА такође пружа бесповратна средства, савете, обуку и саветовање за управљање компанијама у настојању да помогну америчким бројним малим предузећима да успеју у својој високо конкурентној економији. Ту је и америчко министарство трговине и њен национални програм за помоћ малим и средњим предузећима да повећају продају својих производа у иностранству. Ово је само једна од многих услуга које Трговинско одељење пружа предузећима, што им помаже да остваре сталну профитабилност.

Владавина закона је често занемарена услуга коју влада пружа свим предузећима. Амерички уред за патенте и заштитне знакове нуди заштиту проналазака и одређених производа од незаконитог кршења конкуренције, чиме се подстиче иновативност и креативност у пословној заједници. Кршење патента и заштитног знака кажњава се великим новчаним казнама и подложно је грађанским тужбама које могу бити скупе ако оптужени изгуби случај кршења.

Поред свега тога, постоје и изванредни кораци које држава предузима како би заштитила предузећа кад то ситуација затражи. Економисти су тврдили да је такозвани програм ублажавања проблематичне имовине (ТАРП), који је закон потписао председник Георге В. Бусх, и стимулативни програм донесен од председника Обаме, спречили понављање Велике депресије 1930-их. Други економисти инсистирају на томе да влада није требало да интервенише и да би требало да се дозволе елементи слободног тржишта да отклоне пословне неуспехе. Без обзира на чију страну се налазите сагласни, нема сумње да би корпоративни свет данас изгледао врло другачије да ти програми не би зауставили финансијски систем.

Доња граница

Влада је сигурно пословни партнер који пословној заједници пружа финансијске, саветодавне и друге облике услуга. Истовремено, влада је и пријатељ јавности и америчког потрошача и делује у ономе што сматра својим најбољим интересима заштитним законима, правилима и прописима. Иако се предузећа могу супротставити неким аспектима рестриктивних закона, пореза и прописа, могу подржати и друге такве захтеве ако помажу у њиховим специфичним пословним циљевима.

Овај сукоб можда никада неће бити решен, а како пословање постаје сложеније како технолошки напредак траје, двострука природа односа власти према послу може истовремено постати све више регулаторна и сарадничка. Стога се може оправдано сматрати да влада користи и послу и потрошачима, пријатељима свима, непријатељима ниједног.